Заказчик установлены требования к конкретному материалу 44 фз

Заказчик установлены требования к конкретному материалу 44 фз

Скачать перечень в формате Word. Письмо Минфина России от 28 сентября г. Письмо Минфина России от 23 августа г. Письмо Минфина России и Минкомсвязи России от 1 августа г.



Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ
Содержание:

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Заказчик не вправе устанавливать в документации о закупке требование о предоставлении сведений о товаре, которые могут быть получены только в ходе дополнительных исследований или испытаний. Заказчик проводил электронный аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по объекту "Реконструкция шоссе".

Особенности исполнения 44-ФЗ школами и дошкольными учреждениями

Есть 2 подхода к тому, как писать техническое задание. В теории необходимо для начала изучить потребности, которые есть у заказчика. Обычно заказчик знает конкретный товар, который хочет получить. Далее он это описывает без указания товарного знака, так как это запрещено законом. Бывают исключения, которые прописываются как эквиваленты. Обязательно прописывается характеристика, диапазоны, а есть если что-то нестандартное, то нужно написать обоснование: почему необходимы именно такие показатели.

Если обоснования нет, то риски обжалования такой закупки колоссальны. Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Если в заявке участника отсутствуют конкретные показатели в том числе при дублировании норм технических регламентов и стандартов , это является основанием для отказа в допуске к участию в силу ч. Наличие диапазонных показателей товара не позволит определить его реальные характеристики. Но где должно быть конкретное значение, а где диапазон?

Примером могут являться сыпучие материалы. Бывают разные фракции песка: к примеру, от 10 до Правильным ответом в заявке должен быть размер фракции: от … до Другого быть не может, это важный вопрос при приемке товара. В документации о закупке необходимо указывать, какой ответ будет правильным: конкретное значение или диапазон.

Заказчикам следует в инструкции по заполнению заявки п. Министерство экономического развития не имеет полномочий разъяснять законодательство. Оно только может высказать свое мнение. Поэтому письма — это не более чем мнения, которые могут быть ошибочными. Также Минэк неоднократно менял свою позицию по многим вопросам. Согласие участника закупки на выполнение работ при отсутствии детального описания используемых материалов означает право на использование материалов по своему усмотрению.

Если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. Использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик потребительских свойств ТРУ и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами , принятыми в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации , принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, иных требований , связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании , законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология , в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Часто заказчик использует нестандартные значения, выходящие за рамки ГОСТа или которые вообще не прописаны. Указанные действия Заказчика нарушают пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.

Еще одна норма ФЗ: поставляемый товар должен быть новым товаром. То есть товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки. Иными словами, заказчик сам может допустить предоставление подержанного товара, просто включив такой пункт в документацию о закупке. Важно также знать о том, что гарантийный срок не является характеристикой самого товара.

Согласно положениям законодательства о контрактной системе заказчик вправе устанавливать требование указывать конкретные показатели функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки.

Однако гарантия производителя и ее срок не является такой характеристикой из решения судов. Отклонение заявки участника, которая не содержит информации о гарантийном сроке, будет являться неправомерным. Такая позиция подтверждается решением судов, но всегда можно найти альтернативные решения.

Закон разрешает заменять продукцию на продукцию с улучшенными характеристиками. Но при этом предмет контакта меняться не должен, а также должна остаться неизменной цена контракта:. Начинают работать правила по обоснованию и нормированию. Закупочная работа не ограничивается ФЗ, поэтому необходимо придерживаться и других норм — п. Если говорить о примерах: в составе одного лота закупается кухонное оборудование и кухонная мебель. Это требованиям не соответсвует.

Только ФАС решает, было ли ограничение конкуренции или нет. Чем больше требований к закупаемой продукции — тем больше вариантов. Заказчик обязан проверить сведения, представленные в заявке, на соответствие требованиям, которые установлены в документации.

Возможность использовать какие-либо сайты для такой проверки Федеральным законом от Кроме того, информация, размещенная на сайте производителя или продавца, может быть неактуальна на момент ее рассмотрения заказчиком.

Сведения о товарах, указанные на этом сайте, могут быть изменены без предварительного уведомления покупателей. Суд также учел, что характеристики товара, предлагаемого к поставке, являются улучшенными по сравнению с характеристиками, установленными заказчиком в документации.

Пример: поставщик допустил ошибку — победив в запросе котировок, один из руководителей компании направил заказчику письмо о том, что контракт он не будет подписывать ввиду изменения цен.

Заказчик понимает, что этот поставщик сразу же попадает в Реестр недобросовестных поставщиков, а контракт будет заключен со вторым победителем. Далее заказчик направляет на подписание контракт второму победителю. Но здесь именно заказчик нарушил процедуру. Как должно быть по закону? Он должен, невзирая ни на какие письма или звонки, направить в адрес победителя протокол и контракт. А если этот контракт не подписан первым победителем в срок, то необходимо переходить ко второму победителю.

Заказчик: если победитель не является плательщиком НДС, расчеты за выполненные работы производятся с учетом коэффициента пересчета, рассчитанного как отношение цены контракта, предложенной победителем, к НМЦК без учета суммы НДС. УФАС, суд первой инстанции : контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя торгов вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя. Контракт заключается и исполняется по цене победителя вне зависимости от применяемой системы налогообложения.

Если победитель не-плательщик НДС, то при заключении контракта при указании цены контракта вместо указания суммы НДС ставится прочерк. При оплате уменьшение цены контракта на сумму НДС не производится и поставленная продукция оплачивается по цене, указанной в контракте. В контексте ФЗ есть несколько проблемных точек.

Непонятно, как фиксировать обязательства по банковской гарантии, если срок исполнения контракта не определен. Еще один пример: при проведении конкурсов уполномоченный орган стал использовать, кроме цены, критерий качества продукции. И максимальный балл может получить только тот, кто имеет сертификат системы добровольной сертификации производства продуктов Вологодской области.

Данный сертификат не может получить тот, кто не работает на территории этой области. Уже произошло более двух десятков изменений в ФЗ. Эти изменения не обязательно коснуться всех, но принять во внимание их просто необходимо.

Также имеет место быть корректировка статьи 33 обязательства ГОСТов и прочее. В контрактной системе есть 3 главных составляющих: планирование, выбор поставщика и исполнение контракта. Изменения закона коснулись каждой из этих областей: все вскоре будет подвержено нормированию, все формальные требования выполнять придется.

Также ожидается переход к электронным процедурам и к новым элементам электронных процедур. Сейчас актуальной остается проблема с заявкой в электронной форме. Если речь идет об аукционе в электронной форме, то процесс здесь отлаженный. Но на другие процедуры от запроса котировок до конкурсов , согласно букве ФЗ, заявку можно подать только через Единую информационную систему ЕИС.

Нельзя, подписав электронной подписью, отправить ее по почте. В ЕИС нет такого инструментария. Более того, Правительство РФ в очередной раз перенесло срок, когда можно будет подавать заявки в электронной форме, на конец этого года. Поэтому на текущий момент заказчик, который принимает заявки в электронной форме, рассматривает котировочную заявку, поступившую по электронной почте, сильно рискует. Подача заявки таким образом законом не определена.

Здесь могут быть различные варианты: рекомендуется прописывать в документации то, что есть в законе. А именно: заявка в электронной форме подается через ЕИС. В будущем будет снята еще одна проблема: подача в конвертах. Исполнение контракта. Акцент здесь на антикризисных мерах, которые есть в данный момент. Они были временно введены в году, но продлены на год. Есть предположения, что они будут продлены и на год.

Судя по всему, здесь есть нюансы, которые касаются исполнения контракта, а также цены. Оплата контракта. Заказчик обязан оплачивать контракт, если это контракт субъекта малого предпринимательства, не позднее, чем через 30 дней после исполнения обязательств поставщиком.

Этот инструмент планируется распространить на остальные контракты как способ поддержки поставщиков. Также должна появиться возможность заключения контракта без предоставления обеспечения его исполнения.

Когда ФЗ принимался, много говорилось о том, что будут огромные риски участия компаний-однодневок, унифицированных поставщиков, а также будет наблюдаться снижение качества участников. Контроль, аудит, мониторинг. Всех участников госзакупок ожидает усиление контроля. Это будет блок финансового, общественного и муниципального контроля.

Контроль на муниципальном уровне сейчас мало реализуется. Особые меры для переходного периода. Существует четыре Постановления Правительства, они все приняты.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)


Судебные споры в контрактной системе, 30.05.2019

Заказчик самостоятельно принимает решение о том, какие требования к закупаемым товарам или используемым материалам должны быть установлены в документации. При этом Заказчик не обязан объяснять и обосновывать необходимость установления тех или иных требований, если они призваны обеспечить наиболее полное и качественное удовлетворение потребности учреждения. Таким образом, ФЗ предоставляет достаточно широкое правовое поле для Заказчика в сфере описания объекта закупки. Существует несколько вариантов установления требований о соответствии товара ГОСТам. Прежде всего, техническое задание может содержать только указание на то, что товар должен соответствовать определенному стандарту, при этом Заказчик не указывает, какие именно конкретные характеристики товара необходимо предоставить участнику в составе заявки.

«Ловушки» заказчика. Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки

Этот раздел сайта был создан по многочисленным просьбам посетителей и подписчиков сайта. В нем я буду отвечать на ваши вопросы, а также выкладывать ответы других экспертов, на часто встречающиеся вопросы по теме госзакупок, взятые с форумов, сайтов и компетентных источников. Раздел будет периодически дополняться и обновляться, поэтому если вы не нашли ответа на свой вопрос, то можете задать его ниже в комментариях, либо отправить в мою службу поддержки — support zakupkihelp.

Есть 2 подхода к тому, как писать техническое задание. В теории необходимо для начала изучить потребности, которые есть у заказчика. Обычно заказчик знает конкретный товар, который хочет получить. Далее он это описывает без указания товарного знака, так как это запрещено законом. Бывают исключения, которые прописываются как эквиваленты. Обязательно прописывается характеристика, диапазоны, а есть если что-то нестандартное, то нужно написать обоснование: почему необходимы именно такие показатели. Если обоснования нет, то риски обжалования такой закупки колоссальны.

Крым, Симферополь, ул.

С 1 января года вступил в силу Федеральный закон от Развитие и становление контрактной системы в сфере закупок неизменно находит отражение в соответствующих судебных актах. Вместе с тем, по-прежнему остается массив неоднозначных норм, способных привести к правовым коллизиям в процессе взаимодействия всех субъектов контрактной системы, особенно с контролирующими органами. Это пособие предназначено как для практического, так и для теоретического осмысления идеологии всего процесса осуществления закупок в рамках контрактной системы и представляет интерес не только для практикующих специалистов, имеющих достаточный опыт в сфере закупок, путем формирования алгоритма их аргументированного поведения и действий, но и для новичков, молодых специалистов, имеющих исключительно теоретическую подготовку.

44‑ФЗ простым языком. Часть 3

Итак, вы готовите или уже проводите закупку. Убедитесь, что не совершаете одну из распространенных ошибок , перечень которых приведен в этой статье. Ведь как известно, предупрежден — значит вооружен. Не секрет, что подготовка закупочной документации — процесс трудоемкий.

Нами заказчиком было установлено требования к материалам а именно шаг резьбы на болте 0,5 мм, но по ГОСТу у данного болта шаг резьбы 2 мм. Заказчик подробно описывает товары, работы, услуги, когда составляет закупочную документацию, и кратко — когда готовит план-график, извещение и проект контракта. Когда описываете объект закупки, не указывайте его товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, место происхождения товара, наименование производителя.

ЗАТОЧЕННЫЕ ТОРГИ

Ваш личный тендерный отдел! Наш принцип: Ваш допуск - наша забота! Г лавным препятствием при участии в аукционах многих поставщиков является отклонение заявок по формальным основаниям, за несоответствие заявки документации заказчика или недостоверные сведения в заявке. Предпосылки отклонений большинства заявок, является совсем не наплевательское отношение поставщиков к подготовке заявки, а действия заказчиков, по умышленному запутыванию требований к товарам, материалам, технического задания, аукционной документации. Получения допуска к торгам, в которых заказчик намеренно противодействует является нешуточной задачей. В ФЗ, отсутствуют ключевые определения, касающиеся требований к подготовке первых частей заявок. Отсутствие этих определений является основой злоупотреблений. По-прежнему, продолжаются дискуссии между участниками закупки, заказчиками и ФАС, о том, является ли количество товара конкретным показателем.

Памятка для участников по 44 ФЗ (по материалам ФАС России)

Санкт-Петербург, Курортный р-н, п. Смолячково, Приморское шоссе, д. Изменения извещения о проведении аукциона размещено Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства. Согласно ч. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч.

Если в документации установлены требования о соответствии регламента, ГОСТ(как исходному, на который в документации имеется конкретное указание, заказчиком информацию о конкретных показателях товара (материала) в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона №ФЗ.

Заказчику по 44-ФЗ: как не наступить на любимые грабли

На этапе изучения рынка, определения потребностей, формирования начальной максимальной цены контракта, то есть на этапе планирования, заказчики в обязательном порядке обосновывают объект закупки, исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки статья 13 , выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации. После обоснования объекта закупки заказчикам необходимо включить требования к закупаемой продукции ТРУ , ориентируясь на каталог ТРУ. У заказчика есть право на включение дополнительной информации по каталогу необходимо обоснование.

Требования к товару по 44ФЗ в соответствии с ГОСТ

Памятка субъектам малого предпринимательства: наиболее часто задаваемые вопросы по применению Федерального закона от Участник закупки в заявке на участие в электронном аукционе на поставку товара должен указать согласие и конкретные показатели товара. При этом Закон о контрактной системе не содержит требования об указании в составе заявки количества товара. Таким образом, количество товара не входит в перечень сведений, которые должна содержать заявка на участие в электронном аукционе, поскольку не является конкретным показателем товара, в связи с чем при установлении указанных условий исполнения контракта в документации об электронном аукционе участники закупки соглашаются на исполнение данных условий контракта в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Правительство может устанавливать дополнительные правила описания отдельных закупок. Если цена контракта больше 1 млрд руб. Обеспечение нужно вернуть:. Других критериев оценки нет.

Купить систему Заказать демоверсию. Требования к участникам закупки. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу.

Уважаемые коллеги! С 01 июля года вступили в силу изменения в Федеральный закон от Среди указанных изменений особую практическую значимость для закупок в сфере строительства представляет приравнивание размещения проектной документации в составе документации о закупке к описанию объекта закупки. В частности, включение проектной документации в документацию о закупке с

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Приёмка товаров и услуг по 44-ФЗ: как заказчику не злоупотребить правом и себя защитить 0+
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. zigwolfpoka

    да бальшая фантазия у таво хто ето сочинял